美国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约发出(chū)警告，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问题，美(měi)国(guó)可能最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将(jiāng)是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人(rén)，告知联邦(bāng)政府举债(zhài)额度比预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高债务(wù)上(shàng)限可(kě)能会对企业和消费者信(xìn)心造成严(yán)重损害，加(jiā)重纳税人的(de)短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评(píng)级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表示，之所以在一个月(yuè)之(zhī)后(hòu)财政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停(tíng)发行州和(hé)地方政府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前(qián)更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国(guó)会(huì)预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一刚结婚是不是会天天做份(fèn)报告中，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出(chū)警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)已邀请美(měi)国国(guó)会的四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提(tí)高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违约，将引发(fā)一场“刚结婚是不是会天天做经济灾难”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦(lún)在(zài)一场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美国(guó)债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来(lái)的(de)投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖(lài)社(shè)会(huì)保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和(hé)白(bái)宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违(wéi)约(yuē)可能引发(fā)金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债(zhài)务上限法案(àn)。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美(měi)元的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅(fú)削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已(yǐ)产生(shēng)的支付(fù)义(yì)务而举债(zhài)的最高额度(dù)，触及(jí)这(zhè)条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财(cái)政部借款授(shòu)权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白宫发(fā)布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国(guó)《国(guó)会山报》报道，美国参议(yì)院(yuàn)多数党领袖舒(shū)默驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该(gāi)法案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于(yú)美国(guó)债务上限的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债(zhài)收(shōu)益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的(de)担(dān)忧再度抬(tái)头。市(shì)场定价美(měi)联储下周最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行的(de)美国(guó)经济团队的预(yù)期(qī)一致。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国(guó)国债(zhài)出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通(tōng)在报(bào)告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法(fǎ)案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期(qī)限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美(měi)国债务上限对未来的僵(jiāng)局没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务上(shàng)限最后期(qī)限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表(biǎo)示，美国(guó)已(yǐ)在(zài)今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日(rì)市场对美国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因(yīn)素催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度(dù)看，我们认为(wèi)美债在今(jīn)年6月违(wéi)约的风险仍(réng)然较小。债务上限问题可能导致货币市(shì)场与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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