日(rì)前(qián)，财政部会(huì)计司(sī)、国(guó)务院国资委财管运行局、证监(jiān)会会计部有关负责人就《国(guó)有企业、上市(shì)公司选(xuǎn)聘会计师事(shì)务(wù)所管理(lǐ)办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以(yǐ)下简称《选聘(pìn)1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤办法》）有(yǒu)关问题，回答了记者提问。

　　问：制定(dìng)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的背景是什么？

　　答：审(shěn)计(jì)质量关乎公众利益。企业通过(guò)规范的流程、科学的评价，选聘专(zhuān)业(yè)胜(shèng)任能力强(qiáng)、执(zhí)业质量(liàng)高的(de)会计(jì)师事(shì)务(wù)所(suǒ)，有(yǒu)利于(yú)保证审计报告的(de)质(zhì)量。当前，国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘(pìn)会(huì)计(jì)师事务(wù)所相关工作尚存(cún)在制度不完(wán)善、流程不规(guī)范等问题，制约(yuē)审计质量的提高(gāo)。一是会计(jì)师(shī)事(shì)务(wù)所选(xuǎn)聘(pìn)流程(chéng)亟待规(guī)范。部分企业选聘(pìn)会计师事务所时，未明确具体评分(fēn)标准(zhǔn)。二是恶(è)性竞争现象仍有发(fā)生。个(gè)别企业在(zài)招标过(guò)程中简单(dān)把低价作(zuò)为选聘的首要条件，个别会计师事务(wù)所以远低(dī)于项目成本为代价(jià)承接业务，引发恶性竞争，导致审计资源投入不足，审计质量难以得到有效保证。三(sān)是会计师事(shì)务所轮(lún)换政策(cè)有待健全(quán)完(wán)善。各类国企做法不一，执(zhí)行尺度不一，亟需形成(chéng)统(tǒng)一规范的轮(lún)换制度，实(shí)现轮换年限和审计成本、审计风险之间的合理(lǐ)平衡。四是(shì)审计(jì)委员(yuán)会责任有待进一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅关于(yú)进一步规范(fàn)财(cái)务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展(zhǎn)的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办发30号文）明确(què)要求推(tuī)进(jìn)以质量为导向的会计师事务(wù)所选聘(pìn)机制建设(shè)。为落(luò)实上(shàng)述要(yào)求，保护会计师(shī)事务(wù)所和利(lì)益(yì)相关方的合法权(quán)益，规范国(guó)有(yǒu)企业、上市公司选聘(pìn)会计(jì)师事务所行(xíng)为，促(cù)进公平竞争(zhēng)，推(tuī)动提升审计质量，财政部(bù)会同(tóng)国务(wù)院国资(zī)委、证监会制(zhì)定(dìng)印发(fā)了《选聘办(bàn)法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》起(qǐ)草发布经历了哪些过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号文印发后，我(wǒ)们即启动了《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的制定工作，开(kāi)展(zhǎn)了(le)针对性的调查研(yán)究，会(huì)同国务1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤院国资(zī)委(wěi)、证监(jiān)会起草了《选聘办法(fǎ)》讨论(lùn)稿，在征求相(xiāng)关单位意见、组织(zhī)专家(jiā)专题(tí)研讨基(jī)础上(shàng)，形(xíng)成了征求意见(jiàn)稿。

　　2022年4月(yuè)2日(rì)，我(wǒ)们印发了《财(cái)政(zhèng)部办(bàn)公厅关于(yú)征求〈国有企业(yè)、上市公司(sī)选聘会计师事务所管理办法（征求意见(jiàn)稿）〉意(yì)见的函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社会公(gōng)众(zhòng)征求意见(jiàn)，共收到书面(miàn)反馈65份，合(hé)计反馈意见319条(tiáo)。反馈意(yì)见总(zǒng)体认为，《选(xuǎn)聘办法》重(zhòng)点突出、内容全面、指导性强、可操(cāo)作(zuò)性高，有(yǒu)助于推(tuī)进建立以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选聘机制(zhì)，有助于规范国有企业、上市(shì)公司选聘(pìn)会(huì)计师(shī)事务所行为，促进注册会计师(shī)行业的公平竞争，提升(shēng)审计质(zhì)量。同时，部分反馈意(yì)见提出了一(yī)些具体的修(xiū)改(gǎi)建(jiàn)议。我们对所(suǒ)有(yǒu)反(fǎn)馈意(yì)见进行(xíng)了认(rèn)真梳理(lǐ)，并充(chōng)分吸(xī)收采纳。在反复研讨、征(zhēng)求相(xiāng)关部(bù)门(mén)意见的(de)基础上(shàng)，对征求意见稿作了进一步修改完善。

　　问(wèn)：《选(xuǎn)聘办法》的(de)主(zhǔ)要内容是什么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》主要包含(hán)五方面(miàn)内(nèi)容：一是总体说明，主要包括制(zhì)定依(yī)据、适(shì)用的企业(yè)范围、适用的(de)选聘事项等。二是(shì)选聘(pìn)重(zhòng)点流程(chéng)规范，对选聘决策(cè)机(jī)构、选聘方(fāng)式、公开选聘的重点环节、评价要素、质量管理水(shuǐ)平(píng)和审计费用的分值权重、具体评分标(biāo)准、最(zuì)高限价、审计费用浮(fú)动等事项进行规定。三是(shì)会计师(shī)事务所轮换、项(xiàng)目合伙人和注册会(huì)计师轮换(huàn)、信息披露等重点事项规(guī)范。四(sì)是(shì)监督检查。五是附(fù)则(zé)。

　　从具体内容(róng)看，主要对四方面(miàn)内容进行了(le)规范：

　　一是遏制(zhì)恶性竞(jìng)争，突出质(zhì)量导向(xiàng)。《选(xuǎn)聘办法》规定，质量(liàng)管理水平的分值权重应不低于40％，审计费用报价的分值(zhí)权(quán)重应(yīng)不高于15％。要求将所有(yǒu)会计师事务所的(de)报价平均值作为选(xuǎn)聘基(jī)准价(jià)，并给出了审计(jì)费用报价得分公(gōng)式。评价要(yào)素至少应当(dāng)包括审计费用报价1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤、事务所(suǒ)资(zī)质(zhì)条件、执业记录、质量(liàng)管理(lǐ)水平、工(gōng)作方案、人力及其(qí)他资源配(pèi)备、信息安全管理、风险(xiǎn)承(chéng)担能(néng)力水(shuǐ)平等(děng)。

　　二是(shì)完善(shàn)轮换规定，强化(huà)独立性要求。《选聘办法(fǎ)》规定，国有(yǒu)企业（含国有控股上市公司）连续聘(pìn)用同一会计(jì)师事务所的时间不超(chāo)过(guò)8年，确有(yǒu)需要的，可按规定延长(zhǎng)至不超(chāo)过10年，之(zhī)后须开展轮换。为做好(hǎo)平稳(wěn)过(guò)渡，《选聘办法》规定(dìng)了衔接方式，如(rú)果国有(yǒu)企业当前(qián)执行的轮(lún)换规定与(yǔ)《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》存在不一致、或者没有规(guī)定(dìng)的，由(yóu)履行出资人职(zhí)责的机构统(tǒng)筹安(ān)排，两(liǎng)年内完成衔接工(gōng)作。对(duì)于审计项目合伙人和签字注册会计师，《选聘办法》规定了不同(tóng)情(qíng)形(xíng)下(xià)的(de)轮换要(yào)求和冷却期制度。

　　三是促进(jìn)公平竞争(zhēng)。根据《注册会(huì)计师(shī)法》等法律规(guī)定(dìng)，会(huì)计师事务所承接业务(wù)不受行政区域(yù)、行业限制，各类(lèi)会计师(shī)事务所是平等(děng)经营主体(tǐ)，依法执业受法律保护。《选(xuǎn)聘办法》指标公开(kāi)、规(guī)则明(míng)确，设定的(de)各项标(biāo)准适(shì)用于中(zhōng)国(guó)境(jìng)内依(yī)法成立的所有(yǒu)会计师事务所，一(yī)视(shì)同(tóng)仁。明确要求企业在选聘会计师(shī)事务所过程中(zhōng)，应当保障选聘工作公平、公正进行。企业采用公开(kāi)选(xuǎn)聘方式的，应(yīng)当公开选聘信息、评(píng)价要(yào)素和评分标准(zhǔn)，保证合理的(de)准备应聘时间(jiān)，公示选聘结果。明确要求(qiú)企业不(bù)得以不合理的(de)条(tiáo)件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不(bù)得为(wèi)个别会计(jì)师事务所量身(shēn)定(dìng)制选聘条件。

　　四(sì)是(shì)压实(shí)审计委员会责任。《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》明确(què)，审计委员会(huì)的(de)职(zhí)责包括：制定选(xuǎn)聘会计师事务所的政策、流程及(jí)相关内部控制制度，提议启动选聘(pìn)工作、审议选聘文件、确定评价要素(sù)和具体(tǐ)评(píng)分标准、监督选聘过程(chéng)、提出拟聘任会计师事务所(suǒ)和审计费用建议(yì)，监督(dū)及评估会计(jì)师事(shì)务所审计工作，定(dìng)期(qī)向(xiàng)董事会提交(jiāo)会计师事务所履(lǚ)职情(qíng)况(kuàng)报告和(hé)审计委(wěi)员会(huì)监督情(qíng)况(kuàng)报告等。审计(jì)委员会应当重(zhòng)点关注的事项包括：企(qǐ)业可能存(cún)在(zài)不合理变更会计师事务所的情(qíng)形、聘任胜任能力不足的会计师事务所(suǒ)、审计独立性存疑、审(shěn)计费用变动较大、轮(lún)换(huàn)会(huì)计师事务(wù)所和主要人(rén)员(yuán)等。

　　问(wèn)：如何做(zuò)好《选聘办法》的贯彻(chè)实施工作？

　　答：《选聘办(bàn)法》是落实国(guó)办发30号文的重要(yào)制度安(ān)排，各级财政(zhèng)部(bù)门、国(guó)有资产(chǎn)监督管理机构、证券监督管理机构应当高(gāo)度(dù)重视(shì)，进一步增强责(zé)任(rèn)意识，精(jīng)心(xīn)组(zǔ)织(zhī)，周(zhōu)密部署，确(què)保《选聘办法》的有效实施。一是加大宣传(chuán)和指导(dǎo)力度，从企业和(hé)会计师事务(wù)所两个层面做好(hǎo)培训，做好过渡期衔接工作。各地可结合本地区实际情况进一(yī)步探索选(xuǎn)聘会计师(shī)事(shì)务所具(jù)体(tǐ)指引(yǐn)，指导企业规范(fàn)选(xuǎn)聘。二是加大监督检查(chá)力度，切实做(zuò)好(hǎo)事中(zhōng)事后监管，对违反规定(dìng)的企业和会计师事务所要依(yī)法严肃处理。三是(shì)各级财政(zhèng)部门、国有(yǒu)资产监督管理(lǐ)机(jī)构、证(zhèng)券监(jiān)督(dū)管(guǎn)理机(jī)构要(yào)加强沟通协调，健全完善工作机(jī)制，密切协作，形(xíng)成合力，认真做好贯彻(chè)实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤