金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富kono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源kono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(gkono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗uī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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