金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建merry什么意思 merry是彩虹社的吗建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施(smerry什么意思 merry是彩虹社的吗hī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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