美国历史上首(shǒu)次债(zhài)务违约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美(měi)国(guó)财(cái)长耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美(měi)国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果国会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美国(guó)历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期(qī)消(xiāo)耗更快(kuài)，国(guó)会(huì)应尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国(guó)“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会(huì)议(yì)员处(chù)理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们(men)从过(guò)镇关西是谁，镇关西是谁打死的去的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解(jiě)到(dào)，等到最后一刻才暂停或(huò)提(tí)高债务(wù)上限可能会对企业和消费(fèi)者信心(xīn)造成严(yán)重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之(zhī)后(hòu)财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要(yào)的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方政府(fǔ)系列(liè)证券，以避免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)预测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室发布的最新报告显示(shì)，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室(shì)2月份的(de)预期(qī)，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大(dà)得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警(jǐng)告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的(de)四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)举(jǔ)行会(huì)议(yì)，商讨(tǎo)解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提高(gāo)政府的(de)债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国(guó)会的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借(jiè)款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来(lái)的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依(yī)赖(lài)社会保障的相关家庭(tíng)和(hé)老年人发(fā)放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党(dǎng)人(rén)和白(bái)宫之间围绕债务上限的(de)对峙(zhì)“有可(kě)能(néng)威胁我们在过去(qù)两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务(wù)上限(xiàn)的(de)党争不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于美债违约(yuē)可(kě)能(néng)引发金融动(dòng)荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美(měi)国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限，以换取(qǔ)大幅削减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上(shàng)限是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行已产生的支付(fù)义(yì)务而举(jǔ)债的最高(gāo)额(é)度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出(chū)的(de)债务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众议(yì)院共和党人(rén)必须在没(méi)有任(rèn)何(hé)要(yào)求(qiú)和(hé)条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参(cān)议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示(shì)如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决镇关西是谁，镇关西是谁打死的。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入(rù)僵局(jú)，再次(cì)提升市(shì)场担(dān)忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况(kuàng)的催化剂是对美国(guó)银行体(tǐ)系的担忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次(cì)加息(xī)，这与我行的美国经济(jì)团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的，但考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临(lín)着更大的(de)障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务(wù)上限问题最早将在下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国(guó)债出现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国(guó)债(zhài)务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都(dōu)将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率策略团队预计(jì)，美(měi)国财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬(xún)之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助(zhù)；在(zài)共和党和民(mín)主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关(guān)键的债务上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达(dá)到美国债务上限(xiàn)的可能性(xìng)大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美(měi)国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵(jiāng)持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响有限。

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