金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微粤西是指什么地方卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报(b粤西是指什么地方ào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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