金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)文章真实身高，文章个人资料简介债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评文章真实身高，文章个人资料简介估工(gōng)作(zuò)。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违(wéi)法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开文章真实身高，文章个人资料简介通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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