金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tó吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里u)资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(x吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里īn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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