金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shē天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖ng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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