美国(guó)历(lì)史上首次(cì)债务(wù)违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国(guó)财长(zhǎng)耶(yé)伦就(jiù)美(měi)国债务违(wéi)约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生(shēng)债(zhài)务违约(yuē)。

　　美(měi)国(guó)最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约，这将是美国(guó)历史上(shàng)的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应(yīng)尽早采取行动，维护美(měi)国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从过(guò)去的债务上(shàng)限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等到(dào)最(zuì)后一(yī)刻才暂停(tíng)或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限可能会(huì)对企业(yè)和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的(de)短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部(bù)就可(kě)能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少)它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)发布(bù)的最新报告(gào)显示(shì)，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收(shōu)收入低于(yú)国会预算办公室(shì)2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用尽资金的(de)风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违(wéi)约，将引发(fā)一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话说(shuō)，美(měi)国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和(hé)信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限(xiàn海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少)是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务(wù)违约将引发一场经(jīng)济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增(zēng)加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提(tí)高债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖(lài)社(shè)会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过(guò)去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美(měi)债(zhài)违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议院(yuàn)投票通过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国(guó)国(guó)会为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务而(ér)举债(zhài)的(de)最高额(é)度，触及这条“红线”意味(wèi)着美(měi)国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在(zài)没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报(bào)》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了(le)共和(hé)党的(de)债(zhài)务上限(xiàn)法案，称其为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法(fǎ)案(àn)到达(dá)拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率(lǜ)策略师(shī)认为，自上周(zhōu)以来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况的(de)催化剂是对美国(guó)银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价美(měi)联储下周(zhōu)最(zuì)后一次(cì)加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但(dàn)考(kǎo)虑(lǜ)到银(yín)行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着(zhe)更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问题最早将在下(xià)个月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国(guó)国债(zhài)出现(xiàn)技(jì)术性(xìng)违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国债(zhài)务(wù)上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼(bī)近(jìn)”最(zuì)后期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美(měi)国(guó)债务(wù)上限对(duì)未来(lái)的(de)僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美(měi)国触及关(guān)键的债(zhài)务上限最后期限的(de)时(shí)间(jiān)可能会(huì)早于(yú)市场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计(jì)数(shù)据透露(lù)的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能性大(dà)幅(fú)增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通(tōng)过(guò)特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日(rì)市(shì)场对美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限问题的担(dān)忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持(chí)这(zhè)两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约(yuē)的风(fēng)险仍然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可(kě)能导致(zhì)货币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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