美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借(jiè)款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导人(rén)，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美(měi)国“信用(yòng)”和(hé)各方(fāng)对美国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次(cì)提(tí)醒国(guó)会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等(děng)到(dào)最后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费(fèi)者信心造成(chéng)严重损害(hài)，加(jiā)重纳(nà)税(shuì)人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政部就可能耗(hào)尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要的一(yī)个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存(cún)在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发(fā)布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税(shuì)收收入(rù)低(dī)于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初(chū)用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在早些时(shí)候(hòu)的一份报告中，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出(chū)警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于(yú)5月(yuè)9日在(zài)白宫(gōng)就(jiù)债务上限问题(tí)举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未能提(tí)高政府的(de)债务上限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约(yuē)，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几年(nián)推高利(lì)率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中(zhōng)发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时使(shǐ)得家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用蒙古女人为什么不能碰卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说(shuō)，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永(yǒng)续(xù)借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(y蒙古女人为什么不能碰é)伦还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向依赖社(shè)会保障的相关(guān)家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过去(qù)两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引发(fā)全球对(duì)于(yú)美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票通过债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案(àn)提(tí)议提高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上(shàng)限，以换取大幅削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付(fù)义务而(ér)举债的最(zuì)高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须在没有任(rèn)何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和(hé)党的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而(ér)进行(xíng)的(de)鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案(àn)到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局(jú)，再(zài)次提(tí)升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美(měi)债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的(de)催化(huà)剂(jì)是对美国(guó)银行体系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市场定价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团(tuán)队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着更大(dà)的(de)障(zhàng)碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国债(zhài)务上(shàng)限问题最早将(jiāng)在(zài)下个月显现出(chū)来(lái)。该行认为，美(měi)国国(guó)债出现技术性(xìng)违约(yuē)的(de)风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有关美国(guó)债务上限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在8月中旬(xún)之(zhī)前(qián)耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期(qī)内提高(gāo)美国(guó)债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解(jiě)决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也警告(gào)称，美国触及关键(jiàn)的(de)债务上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会早于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日(rì)市场对(duì)美(měi)国债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这(zhè)两(liǎng)个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意(yì)向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月(yuè)违约的风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上限问题可能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言(yán)预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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