金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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