金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(一百克等于多少斤，一百克等于多少斤多少两tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuá一百克等于多少斤，一百克等于多少斤多少两n)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依一百克等于多少斤，一百克等于多少斤多少两法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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