金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企2000克是多少斤 2000克等于多少公斤(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)2000克是多少斤 2000克等于多少公斤，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩(2000克是多少斤 2000克等于多少公斤zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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