金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二灰姑娘作者是安徒生还是格林手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术灰姑娘作者是安徒生还是格林(shù)手段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、灰姑娘作者是安徒生还是格林国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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