金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领(l戴choker就是m吗，戴choker什么意思ǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建戴choker就是m吗，戴choker什么意思材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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