日(rì)前，财政部会计(jì)司、国务院国资委财管运行局、证监会会计部(bù)有关(guān)负责人就《国有企业、上市公(gōng)司(sī)选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称《选聘办法》）有(yǒu)关(guān)问题，回答了(le)记者提问。

　　问(wèn)：制定《选聘(pìn)办法》的背(bèi)景是什么？

　　答：审计质量关乎(hū)公众利(lì)益。企业(yè)通过规(guī)范的流程、科学的评价，选聘专(zhuān)业(yè)胜(shèng)任能力强(qiáng)、执业质量高的会计师事(shì)务所，有利于保证审计报告的质量。当前，国有企(qǐ)业、上市公司选聘会(huì)计师(shī)事务所相关工作尚(shàng)存在制度不完善、流程不规(guī)范(fàn)等问(wèn)题，制约(yuē)审(shěn)计(jì)质量的提(tí)高。一是会计师(shī)事务所选(xuǎn)聘流程亟待规(guī)范。部(bù)分(fēn)企业选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所时(shí)，未明确具体评分标(biāo)准(zhǔn)。二是恶(è)性竞争现(xiàn)象仍有发生。个别企业在招标过(guò)程中(zhōng)简单把低价(jià)作(zuò)为选聘的(de)首(shǒu)要条(tiáo)件，个别会计师事务所以远(yuǎn)低于项目成本(běn)为代价承接业务，引(yǐn)发恶性竞争，导致审计资(zī)源投入(rù)不足，审计质量(liàng)难(nán)以(yǐ)得到有(yǒu)效保证。三是会计(jì)师事务所轮(lún)换政策有(yǒu)待健全完善。各类国(guó)企做(zuò)法不一，执行尺度不一，亟需形成统(tǒng)一(yī)规范(fàn)的轮换制度，实现轮换年限和审计成本、审(shěn)计(jì)风(fēng)险(xiǎn)之间的合理平衡。四(sì)是审计委员会责任有待(dài)进一(yī)步压实。

　　《国(guó)务(wù)院(yuàn)办公厅关于进一(yī)步规范财务审(shěn)计秩序 促进(jìn)注册会计(jì)师行(xíng)业健康发(fā)展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下(xià)简称(chēng)国办发30号(hào)文）明确要求(qiú)推进(jìn)以质量(liàng)为导向的会计师事务所(suǒ)选聘机制建设(shè)。为落实上述要(yào)求，保护会(huì)计师事(shì)务所和利(lì)益(yì)相关方(fāng)的合法(fǎ)权益(yì)，规(guī)范国有企业、上(shàng)市(shì)公(gōng)司(sī)选聘会(huì)计师事(shì)务(wù)所行为，促(cù)进公平竞(jìng)争，推(tuī)动提升(shēng)审计(jì)质量，财政(zhèng)部会同国务院国资委、证监会制定印发了《选聘办(bàn)法》。

　　问：《选聘办法》起草发布经(jīng)历了哪些(xiē)过程？

　　答：2021年7月国办发30号文(wén)印(yìn)发后，我们即启动(dòng)了《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的制定(dìng)工作，开(kāi)展了针对性的调查(chá)研究(jiū)，会(huì)同国(guó)务院国资委(wěi)、证监(jiān)会起草了(le)《选聘办法》讨论稿，在征求相关单(dān)位(wèi)意见、组织专家专题研(yán)讨基础上，形(xíng)成了征求(qiú)意见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日，我(wǒ)们印发(fā)了《财政部办公厅关于征求〈国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师事务所管理办法（征求意见稿）〉意见的函》（财办(bàn)会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见(jiàn)，共收(shōu)到书面(miàn)反馈65份，合计(jì)反馈意(yì)见319条。反(fǎn)馈(kuì)意见总体认为，《选聘办法(fǎ)》重点突出(chū)、内(nèi)容全面、指导性(xìng)强、可操作性高，有助于推进(jìn)建立以质量为(wèi)导向的会计师事(shì)务所选聘机制，有助于规范国有企业(yè)、上市(shì)公司选(xuǎn)聘会计师事务所行(xíng)为，促(cù)进注册会(huì)计师行业的公平竞(jìng)争，提升审(shěn)计质量(liàng)。同时，部分反馈意(yì)见提出了(le)一些具体(tǐ)的修改(gǎi)建(jiàn)议。我们(men)对所有反(fǎn)馈意(yì)见进行了认真梳理，并充分吸收采纳。在(zài)反复研讨、征求相关(guān)部门意见的基础上，对(duì)征求意见稿作了进(jìn)一步修改完善。

　　问(wèn)：《选聘办法》的主要内容是(shì)什么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》主要包(bāo)含五(wǔ)方面内容：一(yī)是总体说(shuō)明，主要包括制定依据(jù)、适用(yòng)的(de)企(qǐ)业范(fàn)围、适用的选聘(pìn)事项等。二是选聘重点流(liú)程规范，对选(xuǎn)聘(pìn)决(jué)策机构、选聘方式(shì)、公(gōng)开选聘的重点环节、评价要(yào)素、质量管理水平和审(shěn)计费用的(de)分值(zhí)权重、具体评分标准(zhǔn)、最高限(xiàn)价、审(shěn)计费用(yòng)浮动等事项进行(xíng)规定(dìng)。三是会计师事务所轮换、项(xiàng)目合伙人和(hé)注册(cè)会计师(shī)轮(lún)换、信息披(pī)露等重点事(shì)项规范。四是监督检查。五是附(fù)则。

　　从具体内容看，主要对四方面内容进行了规范(fàn)：

　　一是遏制恶性竞争，突出(chū)质量导(dǎo)向(xiàng)。《选聘办(bàn)法》规定，质(zhì)量管理水(shuǐ)平的(de)分值权重应(yīng)不(bù)低于40％，审计(jì)费用报价的分值权重应不高(gāo)于15％。要求将所有会计师(shī)事(shì)务(wù)所的报价平均值作(zuò)为选聘基(jī)准价，并给出了审计费(fèi)用(yòng)报价得分(fēn)公式。评价要素至(zhì)少(shǎo)应当包括审计(jì)费(fèi)用报价(jià)、事务所资质条件、执业(yè)记录、质量(liàng)管理水平(píng)、工作方案、人力及(jí)其他资源配备、信息(xī)安全(quán)管理(lǐ)、风险承担能(néng)力水平等。

　　二是完(wán)善轮换规定，强(qiáng)化独立性要求。《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)，国(guó)有企业（含国有控股上市公司）连(lián)续聘用同一会计(jì)师事务所的时间不(bù)超(chāo)过8年，确有需要的(de)，可按(àn)规定延长至不超过10年，之(zhī)后须(xū)开展轮换。为做好平稳过渡，《选聘办法》规(guī)定了(le)衔接方式(shì)，如果国有企业当前(qián)执行的轮换规(guī)定与(yǔ)《选聘办法》存(cún)在(zài)不一致、或者没有规定的，由履行出(chū)资(zī)人职(zhí)责的机构(gòu)统筹安排(pái)，两年内完成(chéng)衔接(jiē)工作。对于审计项目合(hé)伙人(rén)和签字注册会计师，《选聘办法》规定了不同情(qíng)形下的(de)轮换要(yào)求和(hé)冷却期制度。

　　三是促进公平竞争。根据(jù)《注册会计师法》等法(fǎ)律规定，会(huì)计(jì)师事务(wù)所承接业务不受(shòu)行(xíng)政区(qū)域、行业(yè)限制，各类(lèi)会计师事务(wù)所是(shì)平等经营主(zhǔ)体，依(yī)法执业受法(fǎ)律保护(hù)。《选聘办法》指标公开、规则明确，设定的(de)各项标准适用于中(zhōng)国境内依法成立(lì)的所有会计师事(shì)务(wù)所，一(yī)视同(tóng)仁。明确要求企业在选聘会计师(shī)事务所(suǒ)过程中，应当保障选聘(pìn)工作公平(píng)、公(gōng)正进行(xíng)。企业(yè)采(cǎi)用公开选聘方式的，应(yīng)当公开选聘信息(xī)、评价(jià)要素(sù)和评(píng)分标准，保(bǎo)证合理(lǐ)的准(zhǔn)备应聘时(shí)间(jiān)，公示选聘结果。明确要求企业不得以不合理的条(tiáo)件(jiàn)限制或者排斥(chì)潜在拟(nǐ)应聘会计师事务(wù)所，不得(dé)为个别会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)量身定制选聘条件。

　　四是压(yā)实(shí)审(shěn)计委(wěi)员会责任。《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》明(míng)确，审计委(wěi)员会的职(zhí)责(zé)包括：制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度，提议(yì)启(qǐ)动(dòng)选(xuǎn)聘工作、审议选聘(pìn)文(wén)件、确定(dìng)评价要素(sù)和具体评分(fēn)标准、监(jiān)督选聘过(guò)程、提(tí)出拟聘(pìn)任会计(jì)师事务所和审计(jì)费用建议，监督及评估会计师(shī)事务所审(shěn)计工作，定期向董事(shì)会提交(jiāo)会计师事务所履(lǚ)职情况报告和审计委员会监督情况报(bào)告等。审(shěn)计(jì)委员会应(yīng)当重点关注的事项包括：企业可(kě)能存在不合理变更(gèng)会(huì)计师事务所的情(qíng)形(xíng)、聘(pìn)任胜任能力不足的(de)会(huì)计师(shī)事务(wù)所、审(shěn)计独立性存疑(yí)、审计费用变动较(jiào)大(dà)、轮换会(huì)计师事务所和主(zhǔ)要(yà肖战《光点》歌词是什么，肖战《光点》歌词是什么歌o)人员等(děng)。

　　问(wèn)：如何做好《选(xuǎn)聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》是(shì)落(luò)实国办(bàn)发30号(hào)文的重要制度安(ān)排，各级财政部门、国(guó)有资产(chǎn)监督管(guǎn)理机构、证券监督(dū)管理机构应当高度重视(shì)，进一步增强责任意识，精心(xīn)组织，周密部署(shǔ)，确保《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》的有效(xiào)实施。一是加大宣传(chuán)和指导力度，从企(qǐ)业和会计师(shī)事务所两个层面做(zuò)好(hǎo)培训，做好过肖战《光点》歌词是什么，肖战《光点》歌词是什么歌渡期衔接(jiē)工(gōng)作(zuò)。各地可结合(hé)本地区实际情(qíng)况进一步探索(suǒ)选聘(pìn)会计师(shī)事(shì)务所具体指引，指(zhǐ)导企业(yè)规范选(xuǎn)聘(pìn)。二是加大监督检查力(lì)度，切(qiè)实做好事(shì)中事后(hòu)监管，对(duì)违反(fǎn)规定的(de)企(qǐ)业和会计师事务所要依(yī)法严肃(sù)处理。三(sān)是(shì)各(gè)级(jí)财政部门、国(guó)有资产监督(dū)管(guǎn)理机构、证券(quàn)监督(dū)管理机构要加强沟通(tōng)协(xié)调，健全(quán)完善工作(zuò)机制(zhì)，密(mì)切(qiè)协(xié)作(zuò)，形成(chéng)合力，认真做好贯彻实施《选(xuǎn)聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 肖战《光点》歌词是什么，肖战《光点》歌词是什么歌