金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(dě乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿ng)的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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