美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发(fā)出(chū)警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最(zuì)早(zǎo)在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于(yú)6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上(shàng)的首次(cì)债务(wù)违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员处(chù)理债(zhài)务上限的(de)重要性。“我们(men)从(cóng)过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上限可能会对(duì)企(qǐ)业和(hé)消费者(zhě)信(xìn)心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷(dài)成本(běn)，并(bìng)对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因(yīn)是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政府系列证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算(suàn)办公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室(shì)发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的(de)预期，我们(men)现在估计，财政部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一份报告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国(guó)国会未能(néng)提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济(jì)灾难”，并在未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦(lún)在(zài)一场企业(yè)高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将导(dǎo)致失业，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说(shuō)，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上限，美(měi)国(guó)企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖社会(hu外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭ì)保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕(rào)债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁(xié)我们在过去两年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上(shàng)限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全(quán)球对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发(fā)金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府支(zhī)出。该(gāi)法(fǎ)案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年(nián)均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国国会为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付(fù)义(yì)务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线(xiàn)”意味(wèi)着美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打消违(wéi)约的(de)可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报(bào)》报(bào)道，美国(guó)参(cān)议院多数党领袖(xiù)舒默(mò)驳(bó)斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案(àn)到(dào)达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于(yú)美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况(kuàng)的催化剂是(shì)对美国银行体系的担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定(dìng)价美联储下周最后一(yī)次加息(xī)，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团(tuán)队的预期(qī)一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可(kě)能的，但考虑到银行体(tǐ)系(xì)的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大的障碍(ài)。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月(yuè)1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题(tí)最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在(zài)报告中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债务(wù)上限和联邦(bāng)拨款法案(àn)的(de)辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的(de)僵(jiāng)局(jú)没(méi)有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后期(qī)限外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭的时间(jiān)可能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学家兼全球(qiú)投资(zī)研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美国(guó)债务(wù)上限的可能(néng)性大(dà)幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究(jiū)表示(shì)，美国(guó)已在今年(nián)1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小。债务上(shàng)限问外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言(yán)预计其(qí)直接影响有限。

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