金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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