金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下(xià)展会(huì)全(quán)面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品(pǐn)博览会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加(jiā)各类境外(wài)展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的(de)国(guó)际客(kè)运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机制、加强信一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多(duō)贸易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事(shì)法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深(shēn)入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设(shè)备项目。金(jīn)融(róng)机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目合理资(zī)金(jīn)需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支(zhī)持。商业性金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)进一步提升中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸(mào)易融资、结(jié)算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信合(hé)作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资担(dān)保机构为(wèi)符(fú)合(hé)条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)的(de)支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人(rén)民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民币(bì)结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服(fú)务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定。新认(rèn)定(dìng)一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在外(wài)”重(zhòng)点(diǎn)保(bǎo)税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力(lì)有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸易进口商(shāng)品落(luò)地(dì)加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索(suǒ)建设(shè)边(biān)民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元化发(fā)展的政策(cè)环(huán)境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用新(xīn)技术(shù)自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总(zǒng)结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发展意识和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续创新发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自(zì)主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合(hé)产业(yè)和(hé)禀(bǐng)赋(fù)优势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业(yè)的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施(shī)多元化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的(de)自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区(qū)域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题(tí)培(péi)训，组织论坛(tán)等多(duō)种形式的(de)交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位要(yào)以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)工(gōng)作，全(quán)力实现(xiàn)进出口(kǒu)促(cù)稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制(zhì)宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变化，针对一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完(wán)善相关政策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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