金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(f乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字ú)合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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