金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服(fú)务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成(chéng)交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的(de)原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标(biāo)价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分亲爱的让你㖭我下黑别明确服务项目(mù)和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监(jiān)管部门(mén)依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全(quán)客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不(bù)得(dé)收(shōu)集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布(bù)的(de)房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易(yì)当事人提(tí)出(chū)明确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场(c亲爱的让你㖭我下黑hǎng)平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市(shì)场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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