金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存(cún)量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字等，公示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易各(gè)方根据(jù)服务内容(róng)、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房(fáng)地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示(shì)合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信(xìn)息保护(hù)的内部(bù)管(guǎn)理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对(duì)收费明显高于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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