金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(z山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022hèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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