金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行(xí顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪ng)提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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