金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和(hé)完(wán)善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢复(fù)。办好中国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和(hé)服务(wù)保障，持(chí)续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大(dà)工作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为境外客商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航(háng)空(kōng)枢(shū)纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发(fā)展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好(hǎo)服(fú)务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成(chéng)套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进(jìn)技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用(yòng)好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度(dù)。在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等(děng)新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续健康发展和(hé)产业(yè)链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认(rèn)定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出(chū)台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链(liàn)条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业和(hé)禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业(yè)对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)一里地等于多少米 一里地等于多少公里企业用好跨境电商零售出(chū)口相关税(shuì)收政策(cè)措施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区考核(hé)评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合一里地等于多少米 一里地等于多少公里理贸易限制措施。加强(qiáng)对地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模(mó)优(yōu)结(jié)构(gòu)工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效(xiào)应。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门(mén)和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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