金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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