文/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都做了积极(jí)部(bù)署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极(jí)回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发(fā使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思)生(shēng)了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会(huì)议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工(gōng)作(zuò)领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前(qián)的(de)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说(shuō)中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面面(miàn)都体(tǐ)现出对经(jīng)济的(de)呵护和支(zhī)持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经济(jì)面临需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年，三重压(yā)力徘徊(huái)不(bù)去。去年(nián)底疫情防控政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重(zhòng)大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度经济增长大(dà)幅(fú)好于(yú)预期，“五(wǔ)一(yī)”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会(huì)常态(tài)化运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对(duì)经济面临(lín)问(wèn)题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度(dù)可能不但不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一(yī)大担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的关键所在(zài)”。会议(yì)提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解”。会议(yì)还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不会因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势(shì)而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做了(le)积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体(tǐ)、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提(tí)出“要夯实科(kē)技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提出“要(yào)巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的(de)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板，也(yě)有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议提(tí)的是“支持平(píng)台(tái)企业(yè)在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是(shì)热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好(hǎo)政府投(tóu)资(zī)和政策激(jī)励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资”。今年(nián)一(yī)季度，民间(jiān)投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定(dìng)资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会议(yì)提(tí)出“要把吸引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标(biāo)准经(jīng)贸规使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城(chéng)市为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的(de)设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民(mín)宿(sù)和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都(dōu)有望带来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情(qíng)防控、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资(zī)本无序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客观上(shàng)也(yě)一定程度上影响了(le)市场的预期(qī)。此前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已(yǐ)经明(míng)确表(biǎo)示，要慎重出(chū)台收缩(suō)性政策(cè)，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了实(shí)处(chù)，没有收(shōu)缩(suō)性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持(chí)经济的。近期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市(shì)政(zhèng)府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境、促进经济增长上(shàng)的(de)努力(lì)。而从(cóng)4月份政治局会议看，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影(yǐng)，整体经济(jì)工作思路(lù)都在发生大变化，为市场主体做(zuò)好服务(wù)，以发(fā)展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读(dú)

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工(gōng)作(zuò)。中共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的政策(cè)导向，那(nà)么(me)4月(yuè)份(fèn)会(huì)议就确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以(yǐ)来，在以习(xí)近平同(tóng)志为核心的党中央坚强领(lǐng)导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更好(hǎo)统(tǒng)筹国内(nèi)国际两个大(dà)局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利(lì)（全国(guó)政协委(wěi)员、中(zhōng)国(guó)疾病预防控制中心流(liú)行病(bìng)学首(shǒu)席专家(jiā)吴尊友日前表示(shì)，新冠病(bìng)毒在未(wèi)来出现地方性流行或者散发(fā)可能性比较(jiào)大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小。），经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出经(jīng)济(jì)社(shè)会常态化(huà)运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发(fā)力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克(kè)服(fú)不少困难(nán)挑战。（这(zhè)一段是对当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有(yǒu)什(shén)么样的(de)对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了(le)对(duì)后续稳增长力(lì)度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定(dìng)性看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意(yì)味着稳增长力度不但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想主题(tí)教育(yù)，认(rèn)真落实(shí)中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议精神(shén)，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建(jiàn)新发(fā)展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政(zhèng)策(cè)效(xiào)力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活(huó)力结(jié)合起来，形成推动高质量发展(zhǎn)的(de)强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表(biǎo)明我们(men)不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局(jú)而就(jiù)此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实现质的(de)有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体经济为(wèi)支撑(chēng)的现代(dài)化(huà)产业体系，既要逆(nì)势而上，在短板领(lǐng)域加快突(tū)破，也要顺(shùn)势(shì)而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人工(gōng)智能(néng)，市场热(rè)度极高的方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在。积(jī)极(jí)的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币(bì)政策(cè)要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合(hé)力(lì)。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度(dù)社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资（今年一(yī)季度，民间投资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业(yè)公(gōng)平(píng)竞争、共同(tóng)发展的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发(fā)展公有(yǒu)制经济(jì)，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和(hé)引导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决民营(yíng)企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依法合规经(jīng)营。要下(xià)决(jué)心从根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提的是“支持平(píng)台企(qǐ)业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和(hé)治理能力现代(dài)化。要把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸(mào)试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放(fàng)和合(hé)作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点(diǎn)领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小银行、保(bǎo)险和(hé)信托机构改革化(huà)险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改(gǎi)善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定工(gōng)作(zuò)，促进房(fáng)地产市(shì)场平稳健康发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业发展新模式(shì)。在超大特大城(chéng)市（《国务院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造，可能会给房地产带来(lái)新的增(zēng)长点，有利于(yú)房地产市(shì)场(chǎng)实(shí)现(xiàn)平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发事(shì)件(jiàn)时可(kě)立即转换为(wèi)应急(jí)场所的设施，能(néng)够(gòu)有效(xiào)补齐大(dà)城市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设改造一批(pī)“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批(pī)应急医疗(liáo)服务点，将对(duì)投资(zī)带来新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强地方(fāng)政府债务(wù)管理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切(qiè)实保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化(huà)调(diào)整稳就业政(zhèng)策措(cuò)施全力促发展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可(kě)给(gěi)予一(yī)次(cì)性增人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作(zuò)为下一年度工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业(yè)率将(jiāng)明显(xiǎn)下降。）。要(yào)以(yǐ)“时时放心(xīn)不下”的(de)责任感(gǎn)，持续抓好安(ān)全生产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生产和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保(bǎo)障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统(tǒng)治理。各级(jí)领(lǐng)导干(gàn)部要带头大兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他事(shì)项”的表述(shù)以往(wǎng)经(jīng)常出现，但这次(cì)没有(yǒu)出现，可见这次(cì)会议是专门(mén)聚焦经济(jì)工作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内政策(cè)落(luò)地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超(chāo)预(yù)期

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思