美国历史上首次债务违约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时(shí)间(jiān)5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可能最早在6月1日发生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首次(cì)债务(wù)违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定(dìng)借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导人(rén)，告知联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)举债(zhài)额度比预(yù)期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议员(yuán)处理债务上限的重要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一(yī)刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个(gè)原(yuán)因是(shì)最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发(fā)行州和地(dì)方政府系列(liè)证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措(cu位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念ò)施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布的最新报(bào)告显示(shì)，美国(guó)在(zài)6月(yuè)初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月(yuè)底的(de)税收收入低(dī)于(yú)国会预(yù)算(suàn)办公室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报(bào)告中(zhōng)，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在(zài位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念)7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后(hòu)，美国(guó)总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦日(rì)前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生(shēng)违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会(huì)的(de)“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续(xù)借款的成本(běn)。极大增加未来(lái)的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不(bù)提高(gāo)债(zhài)务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的党争不(bù)断加(jiā)剧，引发(fā)全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票(piào)通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这项法案提议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案(àn)规(guī)定(dìng)，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为(wèi)联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的最高额(é)度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下(xià)打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是(shì)“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否(fǒu)决(jué)。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升(shēng)市(shì)场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化(huà)剂是对(duì)美国银行体系的(de)担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联(lián)储下(xià)周最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行(xíng)的(de)美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预(yù)期一致(zhì)。进(jìn)一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根(gēn)大(dà)通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的(de)美国利率策(cè)略(lüè)团队预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期内提高美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限对未来的僵局(jú)没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后(hòu)期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投(tóu)资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计(jì)数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到(dào)美国债务(wù)上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已在今年1月(yuè)触及债(zhài)务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余(yú)额两大途(tú)径(jìng)缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问题(tí)的(de)担(dān)忧(yōu)情绪再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是由税(shuì)收同比减少(shǎo)与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立(lì)法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其(qí)直接(jiē)影响有限。

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