金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)西方的几何学来源于什么的勾股之学，认为西方的几何学来源于什么的勾股之学、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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