金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么，陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么歌减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么，陈奕迅《是但求其爱》歌词是什么歌间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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