金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等世界上性功能最强的国家是哪个国家重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程 世界上性功能最强的国家是哪个国家p>

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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