金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用(y中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西òng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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