金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的意见(jiàn)。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务贸(mào)易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览(lǎn)会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会(huì)优(yōu)化展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协(xié)会进(jìn)一步(bù)加大对外(wài)贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育(yù)境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工(gōng)作力度(dù)推(tuī)动其他国(guó)家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道(dào)、提(tí)高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便(biàn)利。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为商务人员(yuán)往来提(tí)供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外(wài)使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)驻外(wài)代(dài)表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市(shì)场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在(zài)弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业的(de)国际合作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理(lǐ)资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技(jì)术(shù)和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提(tí)质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方面的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持(chí)力(lì)度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链(liàn)承保，进一步(bù)扩(kuò)大(dà)对(duì)中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币(bì)业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和(hé)提(tí)升加工(gōng)贸易(yì)。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点(diǎn)项(xiàng)目落地(dì)，强化(huà)全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易(yì)数字(zì)化(huà)领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸(mào)易高质量发展的(de)典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企(qǐ)业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电商等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对(duì)企业出口。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电商综合(hé)试(shì)验区(qū)线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(bāng)助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单(dān)一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围(wéi)，提高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认(rèn)证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务(wù)广(guǎng)大(dà)外(wài)贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和(hé)企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制宜(yí)出(chū)台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关(guān)部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实(shí)、调整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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