金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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