金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(sh汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点ī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政策汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(n汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点éng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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