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　　金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促(cù)进房地(dì)产市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售(shòu)和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结(jié)合市(shì)场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入平台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事(shì)人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或(huò)非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等(děng)违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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