金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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