金融界4月25日(rì)消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议(yì)。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国(guó)国(guó)际(jì)服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优(yōu)化展区(qū)设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一(yī)步(bù)加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)参(cān)加(jiā)各类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务(wù)保(bǎo)障，持(chí)续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家(jiā)畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来(lái)提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺的先德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资金(jīn)政策(cè)。开展第二(èr)批(pī)外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会(huì)，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新发(fā)展。支持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)通(tōng)过跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境(jìng)电(diàn)商零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评(píng)估(gū)机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平(píng)。深(shēn)入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税(shuì)收担(dān)保，助力(lì)企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出口退(tuì)税申(shēn)报(bào)报关(guān)单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做(zuò)好(hǎo)供需对(duì)接和(hé)统筹调度(dù)，健全(quán)应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通(tōng)道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流(liú)活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸易协(xié)定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落(luò)实党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜(yí)出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对(duì)不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和(hé)完善相关(guān)政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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