金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活(干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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