金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸(mào)易(yì)交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化(huà)展区设(shè)置和参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营(yíng)线上平(píng)台(tái)。各地(dì)方和贸促(cù)机(jī)构(gòu)、商(shāng)协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航(háng)班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易(yì)机(jī)会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入(rù)开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市(shì)场和东盟等(děng)区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步(bù)提升中西(xī)部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易(yì)融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励(lì)政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企(qǐ)业(yè)汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民(mín)币结(jié)算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对(duì)接、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区(qū)梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易(yì)支持政策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区(qū)，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范(fàn)知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口(kǒu)相关税(shuì)收(shōu)政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律服(fú)务机(jī)制(zhì)作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合认证标准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各(gè)地(dì)方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运(yùn)力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落实(shí)党(dǎng)中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务部(bù)要会同各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对(duì)不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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