金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入(rù)平台的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范文(wén)本，方便交易(yì)当事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机构及二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效(jí)从(cóng)业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出(chū)明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳(nà)入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平(píng)的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的(de)行(xíng)为(wèi)。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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