金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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