美国历史上首次债(zhài)务违约风(fēng)险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时间5月(yuè)1日(rì)，美(měi)国财长耶伦(lún)就(jiù)美(měi)国债务违约发出(chū)警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国(guó)最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快(kuài)采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人(rén)，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会(huì)议员处理债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过(guò)去的债(zhài)务上限僵局中了(le)解到(dào)，等(děng)到(dào)最(zuì)后一刻才暂停或提高债(zhài)务上限可能会对企业(yè)和消费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借(jiè)贷(dài)成本，并(bìng)对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一(yī)个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其中重(zhòng)要(yào)的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行(xíng)州和地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发(fā)布(bù)的最(zuì)新报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于(yú)截至4月底的(de)税(shuì)收收入低于国会(huì)预算(suàn)办公室2月份的(de)预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一份(fèn)报告(gào)中，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美(měi)国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国(guó)国会的(de)四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦日(rì)前(qián)曾(céng)警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债(zhài)务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的支出(chū)增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场(chǎng)经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高永续借(jiè)款(kuǎn)的成本(běn)。极(jí)大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业(yè)将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷(dài)市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间(jiān)围绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登(dēng)将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限的(de)党争不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对(duì)于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院(yuàn)投票通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这项法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅(fú)削减(jiǎn)政(zhèng)府支(zhī)出。该法(fǎ)案(àn)规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国(guó)会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议(yì)长、共(gòng)和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的(de)债(zhài)务上限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端(duān)让(ràng)步而进行的(de)鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案到(dào)达(dá)拜(bài)登的办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的美国(guó)利率策略师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债收(shōu)益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂(jì)是对美(měi)国银行(xíng)体(tǐ)系的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一致。进一步加息是有(yǒu)可(kě)能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大(dà)的(de)障碍。预(yù)计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债(zhài)务上限问题最早将在(zài)下个月(yuè)显(xiǎn)现出(chū)来。该行认(rèn)为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率策略团队(duì)预计，美国财政部(bù)可能在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资源(yuán)。

　　4一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早(zǎo)于(yú)市(shì)场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在(zài)6月上半(bàn)月(yuè)达(dá)到美(měi)国债务上限的可(kě)能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案等(děng)三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致(zhì)货币(bì)市场与(yǔ)债券市场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言(yán)预计其直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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