金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可(kě)单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地禁欲可以恢复性功能吗，禁欲多久可以恢复肾气产(chǎn)经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和存量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)禁欲可以恢复性功能吗，禁欲多久可以恢复肾气、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务(wù)可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服(fú)务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使(shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客(kè)户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台向交易当事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明(míng)确(què)要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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