金融界5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定(dìng)量指(zhǐ)标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研(yán)判保险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分(fēn)析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市(shì)场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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