金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县年下男是什么意思，年上男或者是年下男是什么意思(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三年下男是什么意思，年上男或者是年下男是什么意思方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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