金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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