金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fè95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通n)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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